Акт обследования здания: что это за документ и зачем он нужен?

Акт технического осмотра здания это описание текущего состояния строительных конструкций и/или его инженерных систем, выявление и описание видимых дефектов, которые необходимо устранить для надлежавшей дальнейшей эксплуатации.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимается поддержание параметров устойчивости, надежности строительных конструкций зданий, сооружений, а также исправность систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Акт технического осмотра здания служит одним из исходных документов для выполнения сметного расчета на выполнение текущего/капитального ремонта. Обоснование стоимости ремонтно-строительных работ.

В случае невозможности определения причины возникновения дефектов и повреждений силами эксплуатирующей службы, проведения специальных расчетов, оценки характеристик строительных материалов и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации зданий, сооружений, привлекается специализированная организация, имеющая специальные допуски к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (СРО).

Какие сведения вносятся в Журнал эксплуатации зданий и сооружений?

В Журнал эксплуатации зданий, сооружений вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Форма журнала эксплуатации здания, сооружения и требования к ведению такого журнала устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

По состоянию на 03 августа 2016г. форма и требования к ведению не утверждены, при этом обязанность ведения Журнала эксплуатации зданий и сооружений обязательна. Лицо ответственное за эксплуатацию здания, сооружения вправе

• оснований и фундаментов;
• строительных конструкций;
• систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения;
• в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния:

• При приеме-передаче здания/сооружения в целях исполнения договора аренды, покупки, продажи;
• после стихийных бедствий, аварийных ситуаций, сезонных подтоплений;
• в ходе плановых проверок;
• перед капитальным ремонтом или реконструкцией объекта.

Акт технического осмотра здания, как правило, составляется службой эксплуатации, комиссией или инженерами специализированной организации. На основании приказа или договора утверждается образец или форма акта обследования здания. Как правило это специалисты с высшим строительным образованием.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения:

• собственник здания, сооружения;
• лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, ;
• привлекаемое собственником в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Если число собственников здания, сооружения составляет 2 и более, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения принимаются по соглашению всех таких собственников.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести Журнал эксплуатации здания, сооружения.

Обнаруженные во время осмотров дефекты и повреждения строительных конструкций или систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания в целом, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования должны быть устранены.

Организация по обслуживанию здания, сооружения должна принимать все необходимые меры по обеспечению безопасности эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению развития дефектов и повреждений строительных конструкций, а также, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении:

1. органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор);
2. органы местного самоуправления;
3. собственника здания, сооружения или лицо, владеющего зданием, сооружением на ином законном основании, в случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является привлеченное на основании договора физическое или юридическое лицо.

При нарушении эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наша компания «ЖИЛЭКСПЕРТИЗА» имеет необходимые допуски для выполнения технического обследования зданий, сооружений, а также в нашем распоряжении собственная аккредитованная строительная лаборатория.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Неплановые осмотры здания проводятся gосле ливней, обильных снегопадов, ураганных ветров, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации здания. Результаты осмотров здания должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

Форма акта обследования может быть различная в зависимости от вида объекта жилое, производственное или административное.

Вы можете ознакомиться со стандартной формой Акта обследования здания

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим градостроительную деятельность в России (т.е. деятельность по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства, а также эксплуатации зданий, сооружений) является Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон №190-ФЗ от 29.12.2004г.)

В Градостроительном кодексе РФ установлены следующие требования к эксплуатации зданий, сооружений:

• Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
• Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (кроме случаев, когда не требуется получать разрешение на строительство), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
• В случае капитального ремонта эксплуатация допускается после окончания капитального ремонта.
• Эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ, проектной документации и других нормативных правовых актов.
• Для обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
• Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.
• Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства.

Если при данном обследовании будут обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (сооружения) (колонн, балок, ферм, арок, плит покрытий и перекрытий и др.), то в Акте технического осмотра здания будет рекомендовано выполнение детального (инструментального) обследования для выявления причин появления данных дефектов и повреждений.

Градостроительный кодекс предусматривает 4 вида ответственности за нарушения требований Кодекса:

• дисциплинарная ответственность (статьи 81, 192 Трудового кодекса РФ);
• имущественная ответственность, основы правового регулирования которой определены в Гражданском кодексе РФ;
• административная ответственность наступает согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях РФ;
• уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, предусмотренных статьями УК РФ

Какая ответственность у Главного инженера здания?

Главный инженер здания может быть привлечен к административной, уголовной, имущественной и дисциплинарной ответственности.

При разрушении и/или повреждении здания, сооружения либо части здания или сооружения, и нарушении требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания может быть причинен вред личности (моральный и физический) или имуществу гражданина и/или имуществу юридического лица.

Ответственность за причинение вреда несет собственник такого здания, сооружения.

Собственник освобождается от ответственности, если докажет что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы).

Обратите внимание! Обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на собственнике здания.

Возмещения вреда осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Что такое право обратного регресса?

Регресс – это обратное требование, заключающееся в возможности лица, возместившего вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), потребовать от этого лица (виновника) возмещения вреда в размере выплаченной им суммы, если иной размер не установлен законом.